O Regulamento (UE) 910/2014, conhecido como Regulamento eIDAS (“identificação eletrónica, autenticação e serviços de confiança”), é um quadro regulamentar europeu que estabelece um conjunto de regras e normas para a identificação eletrónica e serviços de confiança nos países membros da União Europeia.
Esta atualização visa renovar e melhorar o regulamento eIDAS original para adaptá-lo aos avanços tecnológicos e às novas necessidades do mercado digital da UE.
O que é o regulamento eIDAS 2 na UE?
O eIDAS 2 anuncia uma evolução significativa na gestão da identificação e assinatura eletrónica na União Europeia. O seu principal objetivo é reforçar a segurança e a flexibilidade, garantindo a utilização fluida de identidades digitais em vários contextos, incluindo a passagem de fronteiras, a assinatura de documentos online e o acesso a serviços públicos. As inovações notáveis trazidas pelo eIDAS 2 incluem:
- Carteiras de Identidade Digital Universais: Imagine um repositório digital semelhante à sua carteira física, mas residindo convenientemente no seu smartphone ou computador. Este cofre digital permite aos utilizadores armazenar de forma segura as suas provas de identidade e utilizá-las sem esforço em qualquer lugar da UE.
- Acesso Transfronteiriço Simplificado: Diga adeus aos processos complexos associados à utilização de IDs digitais entre os estados-membros da UE. O eIDAS 2 simplifica esta experiência, facilitando um acesso mais ágil aos serviços, independentemente das fronteiras geográficas.
- Medidas de Proteção de Dados Reforçadas: Com o eIDAS 2, são implementadas regulamentações rigorosas para reforçar a segurança e a confidencialidade dos dados pessoais. É importante destacar que os indivíduos são dotados de maior autonomia sobre os seus dados, permitindo a partilha seletiva com base nos requisitos específicos de cada serviço.
- Acessibilidade Alargada de Serviços via IDs Digitais: O âmbito dos serviços que podem ser acedidos utilizando IDs digitais é alargado sob o eIDAS 2. Esta expansão visa abraçar inclusivamente mais indivíduos no domínio digital, promovendo uma participação generalizada em transações e interações digitais.
O eIDAS 2 apresenta-se como um avanço fundamental, redefinindo o panorama da gestão de identidade digital na UE, ao mesmo tempo que prioriza a segurança, a acessibilidade e a autonomia do utilizador.
eIDAS, lançando os alicerces para a identificação eletrónica
O regulamento eIDAS entrou em vigor em 1 de julho de 2016. Até então, a Diretiva 1999/93/CE regulava os serviços de identificação eletrónica.
Este regulamento reconhecia a validade das assinaturas eletrónicas, que eram consideradas equivalentes às assinaturas manuscritas e ganharam validade em tribunal.
No entanto, tal como acontece com as diretivas ao nível europeu, estas são interpretáveis por cada Estado-Membro, pelo que o reconhecimento e a validade das assinaturas eletrónicas entre diferentes países e os seus tribunais constituíam uma complicação.
Com a criação do Regulamento eIDAS, alcançou-se uma aplicação direta das normas e um quadro comum para todos os estados-membros.
De referir que, embora o regulamento eIDAS tenha entrado em vigor em 2016, alguns dos seus requisitos foram implementados progressivamente seguindo os prazos estabelecidos.
Desde a sua entrada em vigor, o eIDAS teve um impacto significativo no mercado único digital da UE ao estabelecer um quadro para a identificação eletrónica, assinaturas eletrónicas e serviços de confiança que permitem transações eletrónicas transfronteiriças seguras e sem fricção.
O que é o novo Regulamento eIDAS?
O pioneiro regulamento eIDAS da União Europeia, formalmente consagrado como Regulamento UE 2014/914, desempenhou um papel fundamental no estabelecimento de referências para a identificação eletrónica e serviços de confiança em toda a UE. Agora, com base neste quadro fundamental, a versão atualizada, referida como eIDAS 2 sob o Regulamento UE 2024/1183, foi oficialmente revelada, preparada para elevar as interações digitais a novos patamares.
O eIDAS 2 representa um marco significativo na evolução contínua da governação da identidade digital na UE, prometendo maior eficiência, segurança e interoperabilidade em todos os domínios digitais.
Quando será lançado o eIDAS 2?
Embora o eIDAS 2 entre em vigor em 20 de maio de 2024, esta data marca o início de um período de implementação faseada. Os Estados-Membros terão vários prazos para adotar e aplicar totalmente as novas medidas, garantindo uma integração gradual e estruturada das normas de identidade digital atualizadas.
Assim que o Regulamento eIDAS 2 for adotado, deve ser publicado no Jornal Oficial da União Europeia e entrará em vigor 20 dias após a publicação.
Setembro de 2024 marca o prazo crucial para os Estados-Membros integrarem o eIDAS 2 nos seus quadros legislativos nacionais, garantindo a uniformidade e a conformidade em toda a União Europeia.
Ao longo do 4.º trimestre de 2024 e do 1.º semestre de 2025, esforços dedicados serão direcionados para a implementação de iniciativas de Prestadores de Serviços de Confiança Qualificados (QTSP) destinadas a facilitar a adoção da Carteira de Identidade Digital da União Europeia (EUDI Wallet) nos estados-membros. Esta fase abrange processos abrangentes e desenvolvimentos técnicos para permitir uma integração perfeita.
Até setembro de 2026, os prestadores de serviços de confiança são obrigados a alinhar-se com os requisitos atualizados do eIDAS 2, enquanto se espera que os estados-membros da UE implementem a EUDI Wallet, marcando um marco significativo na adoção mais ampla das normas de identidade digital.
Os anos de 2025 a 2026 são designados para as fases iniciais de desenvolvimento, aperfeiçoamento e monitorização supervisionadas pela Comissão Europeia. Simultaneamente, cidadãos, empresas e instituições passarão por um período de adaptação. Adicionalmente, medidas rigorosas delineadas no Artigo 45e do eIDAS 2 exigem a verificação dos atributos do sistema de autenticação num prazo de 24 meses após a aprovação.
De 2025 a 2027, haverá esforços focados na especificação e desenvolvimento de requisitos para Autenticação Forte do Cliente (SCA) na identificação online, particularmente com a integração da EUDI Wallet. Este período envolve também a definição de requisitos para grandes plataformas online e o fomento da aceitação da EUDI Wallet como meio de autenticação reconhecido em todas as administrações públicas, conforme exigido pelo Artigo 5f.
Olhando para 2030, a meta ambiciosa é atingir 80% de adoção entre os cidadãos e empresas da UE utilizando a EUDI Wallet sob o quadro padronizado do eIDAS 2.0. Esta adoção está dependente dos esforços proativos de adaptação realizados por organizações, empresas e instituições em toda a UE.
Por que é que o eIDAS 2 é importante?
O eIDAS é importante porque fornece um quadro unificado que garante transações eletrónicas seguras e fluidas em toda a União Europeia. Eis por que é crucial:
- Segurança Reforçada: Introduz normas mais rigorosas para a proteção e verificação de dados. O fortalecimento do quadro de segurança ajuda a prevenir o roubo de identidade e a fraude, garantindo o tratamento seguro dos dados pessoais.
- Identidade Digital Unificada: O eIDAS 2 dota os cidadãos da UE de uma carteira de identidade digital universal. Esta carteira permite que os indivíduos armazenem e utilizem as suas IDs e assinaturas digitais em diferentes serviços e fronteiras, tornando a identificação e a autenticação fluidas em toda a UE.
- Interoperabilidade Transfronteiriça: Facilita um acesso mais fácil a serviços públicos e privados entre os estados-membros da UE, simplificando as transações de empresas e indivíduos. Este quadro garante que as assinaturas eletrónicas e a identificação sejam reconhecidas uniformemente em toda a UE, reduzindo os encargos administrativos.
- Autonomia do Utilizador: Confere aos indivíduos um maior controlo sobre os seus dados. Os utilizadores podem escolher que informações pessoais partilhar com base nos requisitos de cada serviço, conferindo-lhes autonomia sobre a sua identidade digital.
- Casos de Uso Alargados: O regulamento atualizado alarga a gama de serviços que aceitam identidades digitais, desde a banca e cuidados de saúde até ao acesso a serviços governamentais. Isto ajuda mais pessoas e empresas a participar na economia digital.
Estimular a Inovação: Ao padronizar as regras e práticas de identidade digital, o eIDAS 2 fomenta um ambiente mais previsível e estável para empresas e desenvolvedores tecnológicos, encorajando-os a criar soluções e serviços de identidade inovadores.
Quais são as diferenças entre o eIDAS e o eIDAS 2?
As principais novidades que o eIDAS 2 introduzirá face ao quadro atual do Regulamento eIDAS são:
- Alargar o âmbito do regulamento para incluir serviços digitais transfronteiriços adicionais, tais como autenticação e identificação de dispositivos.
- Reforçar a segurança e a privacidade das identidades eletrónicas e dos serviços de confiança.
- Estabelecer um quadro para a criação e utilização de identidades digitais. Estas chamadas carteiras de identidade permitem que indivíduos e empresas criem e utilizem identidades digitais sem verificação governamental.
- Simplificar as identidades digitais e serviços de confiança nos processos de contratação pública e melhorar a interoperabilidade entre os sistemas nacionais.
Como obtenho um certificado eIDAS?
Para obter um certificado eIDAS, normalmente precisa de seguir estes passos:
- Selecionar um Prestador de Serviços de Confiança Qualificado (QTSP): Escolha um QTSP que esteja credenciado para emitir certificados eIDAS. Estes prestadores estão autorizados a emitir certificados em conformidade com os regulamentos eIDAS.
- Escolher o Tipo de Certificado: Determine o tipo específico de certificado eIDAS de que necessita com base nas suas necessidades, como por exemplo para assinaturas eletrónicas, selos ou autenticação de websites.
- Fornecer Identificação e Documentação: Precisará de submeter documentos de identificação e qualquer outra documentação exigida ao QTSP. Isto pode incluir identificação pessoal, documentos de registo comercial ou outra papelada relevante.
- Processo de Verificação: O QTSP verificará a sua identidade e as informações fornecidas. Este processo pode envolver verificação presencial, verificação online ou uma combinação de ambas, dependendo do tipo de certificado e dos procedimentos do QTSP.
- Emissão do Certificado: Assim que a sua identidade e documentação forem verificadas, o QTSP emitir-lhe-á o certificado eIDAS. Este certificado incluirá normalmente chaves criptográficas que lhe permitirão assinar documentos digitalmente, autenticar websites ou realizar outras ações relevantes dependendo do tipo de certificado obtido.
- Instalação e Configuração: Após receber o certificado, precisará de instalá-lo nos seus dispositivos ou sistemas e configurar qualquer software necessário para utilizá-lo em transações eletrónicas ou para fins de autenticação.
Lembre-se de aderir a quaisquer orientações ou requisitos específicos estabelecidos pelo QTSP durante o processo de candidatura para garantir uma emissão bem-sucedida e sem problemas do seu certificado eIDAS.
Como funciona o eIDAS?
O eIDAS, que significa Identificação Eletrónica, Autenticação e Serviços de Confiança, é um regulamento implementado pela União Europeia para estabelecer um quadro para transações eletrónicas entre os estados-membros. Eis como funciona o eIDAS:
- Padronização: O eIDAS estabelece normas comuns para a identificação eletrónica e serviços de confiança, garantindo consistência e interoperabilidade entre os países da UE. Isto permite que indivíduos e empresas utilizem as suas identidades eletrónicas (eIDs) e assinaturas digitais além-fronteiras com reconhecimento legal.
- Identificação Eletrónica (eID): O eIDAS facilita a emissão e o reconhecimento da identificação eletrónica pelos estados-membros. Os indivíduos podem utilizar as suas eIDs para aceder a serviços online, assinar documentos e autenticarem-se de forma segura em várias transações.
- Serviços de Confiança: O eIDAS define vários serviços de confiança, incluindo assinaturas eletrónicas, selos eletrónicos, validação cronológica (time stamping) e serviços de envio registado eletrónico. Estes serviços ajudam a garantir a integridade, autenticidade e confidencialidade das transações eletrónicas, fornecendo um quadro legal para a sua utilização.
- Reconhecimento Mútuo: Um dos princípios fundamentais do eIDAS é o reconhecimento mútuo, o que significa que os estados-membros devem reconhecer e aceitar eIDs, assinaturas eletrónicas e outros serviços de confiança emitidos por outros países da UE. Isto simplifica as transações transfronteiriças e melhora as interações digitais dentro da UE.
- Prestadores de Serviços de Confiança Qualificados (QTSPs): O eIDAS regula as atividades dos QTSPs, que estão autorizados a emitir certificados qualificados para assinaturas eletrónicas, selos e outros serviços de confiança. Estes certificados cumprem requisitos rigorosos de segurança e fiabilidade estabelecidos pelo eIDAS.
No geral, o eIDAS visa promover a confiança, a segurança e a eficiência nas transações eletrónicas dentro da UE, fornecendo um quadro jurídico harmonizado para a identificação eletrónica e serviços de confiança.
Como cumpro com o eIDAS?
Cumprir com o eIDAS envolve garantir que as suas transações eletrónicas e práticas de gestão de identidade aderem às regulamentações delineadas na legislação. Aqui estão alguns passos para o ajudar a cumprir com o eIDAS:
- Compreender os Requisitos do eIDAS: Familiarize-se com os requisitos e obrigações específicos delineados no regulamento eIDAS. Isto inclui disposições relacionadas com a identificação eletrónica, assinaturas eletrónicas, serviços de confiança e o papel dos prestadores de serviços de confiança qualificados (QTSPs).
- Avaliar as Suas Práticas Atuais: Realize uma avaliação minuciosa das suas práticas atuais de identificação eletrónica e serviços de confiança para identificar quaisquer lacunas ou áreas onde a conformidade possa estar em falta. Isto pode envolver a revisão dos seus procedimentos para assinaturas eletrónicas, métodos de autenticação e medidas de proteção de dados.
- Selecionar Prestadores de Serviços de Confiança Qualificados (QTSPs): Se necessitar de serviços de confiança qualificados, como assinaturas ou selos eletrónicos qualificados, escolha QTSPs que estejam credenciados e autorizados sob o eIDAS para fornecer estes serviços. Garanta que quaisquer certificados ou serviços obtidos de QTSPs cumprem os requisitos do eIDAS.
- Implementar Medidas Técnicas e Organizativas: Implemente medidas técnicas e organizativas adequadas para garantir a segurança e integridade das transações eletrónicas e dos processos de gestão de identidade. Isto pode incluir protocolos de encriptação, controlos de acesso, mecanismos de autenticação e medidas de proteção de dados.
- Formar Colaboradores: Forneça programas de formação e sensibilização para os colaboradores envolvidos em transações eletrónicas e gestão de identidade para garantir que compreendem as suas responsabilidades e como cumprir os requisitos do eIDAS. Isto pode incluir formação sobre processos de assinatura eletrónica, procedimentos de autenticação e práticas de proteção de dados.
- Documentar os Esforços de Conformidade: Mantenha documentação detalhada dos seus esforços de conformidade, incluindo políticas, procedimentos e evidências de adesão aos requisitos do eIDAS. Esta documentação será valiosa para demonstrar a conformidade às autoridades reguladoras, se necessário.
- Manter-se Informado: Mantenha-se atualizado sobre quaisquer alterações ou atualizações nas regulamentações do eIDAS e orientações emitidas pelas autoridades reguladoras. Isto ajudará a garantir a conformidade contínua com os requisitos em evolução e as melhores práticas em identificação eletrónica e serviços de confiança.
Ao seguir estes passos e garantir uma vigilância e adesão contínuas aos requisitos do eIDAS, pode cumprir eficazmente o regulamento e promover a confiança, segurança e eficiência nas suas transações eletrónicas e práticas de gestão de identidade.


